来自GradSN的六位代表将出席2026年4月在牛津举行的全球高等教育中心（CGHE）会议（可在线参会），主题为"应对全球高等教育中的公平危机"。本次会议的核心议题是公平与可持续发展，其理念在于"在国家财政受限的背景下，保护高等教育公共利益属性这一共同挑战中，不同国情应对措施值得借鉴"。这一议题引发我们诸多思考：大学如何履行"公共利益"使命？学生学习与课程体验（SLCE）在构建更公平可持续的高等教育未来中能发挥何种作用？在本篇博客中，三位GradSN成员结合各自国家背景——厄瓜多尔与南非——对这些问题展开了思考。

大学是迷人的机构。它们可能作为公共领域存在——超越国家控制与私人利益的竞技场，能够形成民主与公民参与的空间（哈贝马斯，1991）。若大学确立为公共领域，教育便不仅关乎私人利益（培养市场化技能）及其带来的回报（学位与职位），更在于促进校墙之外的集体福祉（培育具有社会价值的受教育公民群体）（Brackmann, 2015）。知识本身常被视为公共产品，因其具有非竞争性：知识共享反而能催生更多知识。

大学履行其“公共利益”使命意味着什么？

在厄瓜多尔和南非，"公共利益"理念都体现在政策中。在厄瓜多尔，"公共利益"的高等教育超越了修辞层面的愿景，牢牢植根于宪法和法律的授权中——这些授权将大学定位为社会的守护者，而非孤立的精英机构。《厄瓜多尔共和国宪法》（2008年）将教育确立为基本权利与国家义务，明确规定高等教育"应服务于公共利益，不得为个人或企业利益服务"（国民制宪大会，2008年，第356条）。作为补充，《高等教育组织法》（LOES，2010）明确将高等教育界定为"公共社会福利"，其运作原则包括：具有社会责任的自主性、机会均等、质量保障、相关性，以及知识生产与社会需求的融合（LOES，2010，第5条）。学者们将此框架解读为呼吁高校通过教学、研究及社区参与促进集体福祉，培育民主价值观、社会包容性与公平性（例如Torres & Mercado, 2018）。

在南非，教育部《白皮书3号》（ 1997年）将社区参与与种族隔离大学的转型联系起来，旨在将这些精英据点转变为服务公共利益的机构。根据该政策文件：

尽管南非高等教育体系的部分领域可称得上拥有享誉国际的学术成就，但该体系中仍有太多部分奉行助长学术封闭性与封闭式学科项目的教学与研究政策。尽管已采取诸多举措，但对南非社会迫切的本地、区域及国家需求，以及更广泛非洲背景下的问题与挑战，仍关注不足。

为应对这一挑战，第三号白皮书呼吁"响应社会利益与需求"（教育部，1997）。这种框架似乎表明，大学的目的不仅在于为劳动力市场培养学生——更应培育能够为所在社区的社会经济发展作出贡献的人才。

白皮书3本质上是对种族隔离制度结束后支离破碎的高等教育体系的回应。因此，在南非语境下，服务公共利益的高等教育与不平等、排斥和殖民主义的历史密不可分。大学并非中立机构，它们植根于由结构性不公和资源分配不均塑造的社区之中。服务公共利益的高等教育意味着大学必须承担起历史责任，通过积极推动校园外的社会正义、民主参与和人类发展来弥合历史遗留问题。这不仅涉及扩大入学机会，更要拓展知识获取渠道，将社区视为知识的共同生产者而非被动接受者。当大学运用其智力、社会和物质资源响应本土化需求，同时对服务社会保持问责时，公共利益便得以实现。同样，厄瓜多尔2008年宪法及《高等教育法》(2010)源于21世纪初的"公民革命"，旨在应对经济危机与社会运动（如2005年原住民起义）背景下深化的不平等、原住民排斥及新自由主义私有化问题。通过将高等教育定位为"公共与社会福祉"（宪法第356条；《高等教育法》第5条），这些法律拒绝企业利益，强制要求跨文化平等、教育相关性及社会参与，以修复多民族国家中的结构性鸿沟。大学因此肩负着知识民主化的责任，需在持续存在的城乡与族裔差异中响应地方性需求。

然而与此同时，《白皮书3》主张大学是"在知识驱动型与知识依赖型社会中，为劳动力市场提供现代经济增长与繁荣所需不断更新的高级能力与专业知识的首要场所"（教育部，1997）。尽管这份政策文件暗示了高等教育的更广泛目标，却仍重申了市场逻辑。在国家资金受限的背景下，大学——尤其是发展中国家的大学——通过对知识经济的贡献来证明自身价值：它们既是高需求技能的培训基地，也是将知识重新包装为可交易商品的生产者。无论在何种情境下，大学虽被正式要求服务公共利益，却日益受制于以生产力、效率和影响力为衡量标准的市场导向型评估体系。

那么，SLCE在创造更公平、更可持续的高等教育未来方面能发挥什么作用？

社会与学习体验（SLCE）作为一种教学策略，旨在落实高等教育公共服务使命，尤其在多元社会文化背景下构建公平可持续的体系。通过将学术课程与社区需求对接，SLCE架起了抽象知识与现实应用的桥梁，借由互利共赢与文化能力建设促进公平。在厄瓜多尔，此模式通过促进与基丘瓦语原住民社区开展跨文化对话的举措得以彰显（Mejía & Freire, 2022）。

SLCE通过融入生态意识和伦理推理等能力，进一步强化了可持续发展性，既契合联合国可持续发展目标，又为毕业生应对长期环境与社会挑战做好准备（Brundiers et al., 2021）。在厄瓜多尔，此类实践强化了LOES关于相关性和社会责任的宗旨，使大学成为推动公共利益的协作引擎（LOES, 2010）。

SLCE还能通过培育互惠伙伴关系——这些关系重视社区知识与生活经验——来支持更公平可持续的大学体系。当设计周全时，SLCE能创造这样的空间：学生、学者与社区伙伴在此相互学习、彼此启迪，从而挑战大学与社会间的等级关系。这既能深化知识获取渠道，支持学生成长，又能使教学研究与更广泛的社会目标保持一致。通过增强大学的渗透性，SLCE能打破传统上将学术界与周边社区隔离的边界。正如斯图尔特（2021）所言，这种渗透性开辟了多向流动的人流、思想与知识通道。当实践强调共同创造知识时，便挑战了"内部人"（学生与学者）与"外部人"（社区）的界限，打破了根深蒂固的专业知识等级体系。在历史积淀与当下并存的深刻不平等社会中，此类实践与公平正义议题紧密相连。对于南非等仍受种族隔离制度造成的物理与知识隔离遗毒困扰的地区，其意义尤为重大。

然而，在两种情境下，社会学习与校园环境建设（SLCE）都面临着重大挑战，这些挑战限制了其支持更公平、更可持续的高等教育体系的能力。若缺乏制度承诺和批判性反思，SLCE可能沦为形式主义、剥削性或合规驱动的举措。权力不对称、资源分配不均以及短期项目周期都可能破坏信任与可持续性。要使SLCE为教育转型作出实质性贡献，必须将其植根于机构文化，依托政策与资源支持，并以公平性、反思性及相互问责原则为根基。

实施仍受制于机构壁垒、政策支持薄弱以及教职员工将社会学习与社区教育有效融入课程的激励不足（Gelmon et al., 2018）。教师常需接受社区教学法的专项培训，但此类培训鲜少被列为优先事项或获得充足资源支持（Stoecker, 2016）。

此外，建立真正的伙伴关系和共同生产知识需要时间、关怀和情感劳动。建立信任关系、响应社区定义的优先事项、产出超越学术界意义的成果，都是缓慢而注重关系的过程。然而，大学的主导逻辑——在南非尤为明显，但绝非仅限于此——仍将同行评审期刊文章作为衡量研究产出的首要标准。正如克拉森斯与西拉利（2022，第192页）所指出的，这种模式往往 "惩罚那些将时间投入复杂关系建设、致力于实现社会正义伙伴确立的优先事项与成果，同时兼顾论文写作的行动派研究者"。

在筹备2026年高等教育全球化会议之际，这些矛盾正是我们反思的核心所在。学生主导的学习与实践（SLCE）模式为重申大学公共使命提供了强大可能，尤其在充满不平等、殖民遗留问题和资源受限的背景下。与此同时，其变革潜力往往受制于将大学推向市场逻辑的制度结构。通过在CGHE平台汇聚全球视角，我们期望推动关于公平性、可持续性及高等教育未来的更务实探讨。社会学习与创造性实践（SLCE）倡导的并非将公共利益视为空洞口号，而是促使我们直面更尖锐的命题：大学的价值取向为何？其责任归属何方？又维系着怎样的知识体系与社会关系？

若您对本次讨论感兴趣，欢迎参加四月举行的CGHE会议！更多详情请见此处。

参考文献列表

国民制宪大会（2008）。《厄瓜多尔共和国宪法》。基多：官方登记处。

布拉克曼，S. M. (2015). 新自由主义范式下的社区参与。《高等教育拓展与参与期刊》，19(4)，115-146. https://files.eric.ed.gov/fulltext/EJ1086112.pdf

布伦迪尔斯等人（2021）。高等教育中的可持续发展能力。《可持续发展科学》，16(1)，1-15。

克拉森斯，A.，& 西拉利，N. (2022). 大学社会参与型研究面临的困境与议题. 载于 A. 贝祖伊登霍特、S. 姆瓦纳、& K. 冯·霍尔特 (编)，《批判性公共社会学实践：全球南方视角》(第192-214页). 布里斯托大学出版社. https://doi.org/10.2307/j.ctv2sjj0k7.17

教育部（1997）。《教育白皮书3：高等教育转型纲要》（编号18207）。比勒陀利亚：政府印刷局。

Gelmon, S. B. 等（2018）。《服务学习与公民参与评估》。Stylus Publishing出版社。

哈贝马斯，J.（1991）。《公共领域的结构转型：对资产阶级社会一类范畴的探究》。麻省理工学院出版社。

LOES. (2010). 《高等教育组织法》。官方登记补充第417号。

梅希亚，L.， & 弗雷雷，P. (2022). 厄瓜多尔的跨文化服务学习. 《国际服务学习期刊》

斯托克，R.（2016）。《解放式服务学习》。斯泰勒斯出版社。

斯图尔特，M.（2021）。《渗透性大学：超越公民参与走向转型》。载于布林克，C.（主编），《响应型大学与南非危机》（第120-144页）。布里尔出版社。 https://doi.org/10.1163/9789004465619_007

托雷斯，C. A.， & 梅尔卡多，M. (2018). 《厄瓜多尔的高等教育与公共利益》。《高等教育与社会》期刊，30，112-135。